近日，市政府網(wǎng)站公布了《濟(jì)南市文明執(zhí)法規(guī)定（征求意見稿）》，并向社會(huì)公開征求意見，征求意見時(shí)間為2025年4月30日至2025年5月30日。

　　《征求意見稿》明確，行政執(zhí)法人員從事執(zhí)法活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主和科學(xué)應(yīng)對(duì)相結(jié)合、說服教育與依法處理相結(jié)合。行政執(zhí)法人員既應(yīng)嚴(yán)格依照法定職權(quán)和程序執(zhí)法，又應(yīng)具備良好的職業(yè)素養(yǎng)、執(zhí)法禮儀和執(zhí)法形象。

　　在規(guī)范行政執(zhí)法形象方面，明確行政執(zhí)法人員著裝、儀容儀表、執(zhí)法用語、尊重相對(duì)人權(quán)益等。嚴(yán)格禁止行為，將暴力執(zhí)法、選擇性執(zhí)法等列為禁止行為，劃定執(zhí)法紅線。推行柔性執(zhí)法，優(yōu)先采用非強(qiáng)制性方式，落實(shí)“首違不罰”等制度，體現(xiàn)執(zhí)法溫度。

　　在規(guī)范行政執(zhí)法行為方面，對(duì)身份明示、權(quán)利保障、調(diào)查取證、執(zhí)法程序、執(zhí)法決定等環(huán)節(jié)作出詳細(xì)規(guī)定。程序透明，嚴(yán)格執(zhí)行亮證執(zhí)法、權(quán)利告知、回避制度等程序要求。嚴(yán)禁暴力取證，強(qiáng)化證據(jù)保密義務(wù)。嚴(yán)格遵守行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，執(zhí)法決定事實(shí)清楚、依據(jù)正確。行政強(qiáng)制嚴(yán)控適用范圍，禁止擴(kuò)大化使用，明確財(cái)物保管責(zé)任。

　　在規(guī)范涉企檢查行為方面，實(shí)行涉企行政檢查事項(xiàng)清單制度，未列入清單內(nèi)的事項(xiàng)，不得實(shí)施。推進(jìn)聯(lián)合檢查，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”。明確涉企行政檢查規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，依法向社會(huì)公布。推廣非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和檢查，減輕企業(yè)迎檢負(fù)擔(dān)。推廣應(yīng)用涉企行政檢查平臺(tái)，全方位、全流程規(guī)范涉企行政檢查行為。

　　同時(shí)，行政執(zhí)法人員遇到突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)保持克制，冷靜處理，不得使用粗暴的語言或者行為同行政相對(duì)人發(fā)生沖突，更不能以暴制暴，必要時(shí)可通知公安、消防、救護(hù)等相關(guān)單位到場(chǎng)。遇到不明真相的圍觀群眾阻撓執(zhí)法時(shí)，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)出示證件，說明情況。

　　在強(qiáng)化監(jiān)督與責(zé)任追究方面，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督，暢通投訴渠道，引入社會(huì)監(jiān)督員，開展“開放日”活動(dòng)，強(qiáng)化公眾參與。細(xì)化違規(guī)處理措施，對(duì)違反規(guī)定的執(zhí)法人員，視情節(jié)給予處理，涉嫌違紀(jì)違法的依法移送，確保規(guī)定有效落實(shí)。

　　配套保障措施。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)與資格管理，建立激勵(lì)約束制度。對(duì)特殊群體實(shí)施優(yōu)先保護(hù)，規(guī)范突發(fā)事件處置流程。